VOCs排放达标，是否可以不建设末端治理设施？
根据生态环境部《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）中规定，企业采取符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶黏剂等，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集措施。
该规定有两方面的要求：首先原辅材料应是符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶黏剂等；其次是排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效满足相关规定，两方面都符合要求的生产工序，可不要求建设末端治理设施。
据统计，我国工业涂料中水性、粉末等低VOCs含量涂料的使用比例不足20%，低于欧美等发达国家40%-60%的水平。2013年发改委《产业结构调整指导目录》在将溶剂型涂料列为限制类的基础上，进一步提出将“高固体分涂料”列入鼓励类。此后，《中华人民共和国大气污染防治法》规定“工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料”。然而，长久以来，低VOCs含量高固体分涂料一直没有定义标准，成为为高固体分涂料推广与使用的重要政策瓶颈，也使得“油改水”、“水性涂料一刀切”等乱象被误解、误导。
随着《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的发布实施，挥发性有机物（VOCs）污染治理已经成为当前大气污染防治工作的重点之一。其中，涂料的广泛使用是VOCs重点排放源头之一，工业涂装领域已被列为我国VOCs工业污染源中的管控重点。由于涂料自身特性及其使用广泛的特点，工业涂装领域VOCs排放量约占我国工业源总量的20%以上，约占VOCs排放源的12%。
《“十三五”挥发性有机污染物防治工作方案》要求：到2020年，全国工业涂装VOCs排放量减少20%以上，重点地区减少30%以上。“蓝天保卫战”与“秋冬季攻坚战”更是强调：2020年7月1日起在重点区域率先执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值强制性国家标准。重点区域禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。积极推进工业、建筑、汽修等行业使用低（无）VOCs含量原辅材料和产品。
3月4日国家发布了《木器涂料中有害物质限量》（GB 18581-2020）等七个标准，请问这些标准中的挥发性有机化合物（VOC)含量的限量值能否作为判断涂料是否属于低VOCs含量涂料的标准？此外，这些标准的实施日期为2020年12月1日，如果可以作为低VOCs含量涂料的判定，在实施前可否作为判定依据在环评报告中使用？
A:
《木器涂料中有害物质限量》（GB 18581-2020）规定了木器涂料中对人体和环境有害的物质容许限量的术语和定义、产品分类、要求、测试方法、检验规则、包装标志、标准的实施等内容。标准中的挥发性有机化合物（VOC)含量的限量值是涂料中VOCs含量不能超过的限值，不能作为判断涂料属于低VOCs含量涂料的标准。
现行涂料产品标准众多，但仍存在不足，管控不一致。包括国家强制性标准在内，现行涂料产品标准并未囊括所有工业涂料产品，部门领域及产品存在产品监测、环境保护依据不足等问题。部分领域VOCs类有害物质限值范围较为宽泛，与我国近年来严峻的环保形势步调不一致。现有标准中VOCs类有害物质限值仅针对产品质量检测，服务于质量管理。而施工段可添加稀释剂(VOCs)后进行涂装，造成了涂装环节大量VOCs无组织排放无法有效管控的问题。
低 VOCs 含量涂料的定义将有据可循。《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》的出台，将给涂料行业的建设和使用带来巨大的影响：《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中的重要条款“重点区域禁止建设、生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料 ”，对于“高VOCs含量的溶剂型涂料”的定义，将伴随着《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》标准的制定和出台而有据可循。
以前，我国尚缺乏低 VOCs 含量涂料的定义与具体限值要求，不利于有效的开展 VOC污染防治工作，而该标准的推出致力于解决这一问题。另外，国家发改委发布的《产业结构调整指导目录》、环保部发而的《“高污染、高环境风险”产品名录》，均提及到了无溶剂涂料、高固体份涂料、高VOC低固体含量涂料，但并没有具体的定义，该标准的出台有望解决此类问题，可作为涂料类建设项目的申报和审批依据。
1、生产信息
主要产品产量及涂装总面积等生产基本信息。
2、含VOCs原辅材料
含VOCs原辅材料（涂料、固化剂、稀释剂、胶粘剂、清洗剂等）名称及其VOCs含量，采购量、使用量、库存量，含VOCs原辅材料回收方式及回收量等。
3、废气收集处理设施
废气处理设施进出口的监测数据（废气量、浓度、温度、含氧量等）。
废气收集与处理设施关键参数。
废气处理设施相关耗材（吸收剂、吸附剂、催化剂、蓄热体等）购买处置记录。
1、冷却器/冷凝器
出口温度是否符合设计要求。
是否存在出口温度高于冷却介质进口温度的现象。
冷凝器溶剂回收量。
2、吸附装置
吸附剂种类及填装情况。
一次性吸附剂更换时间和更换量。
再生型吸附剂再生周期、更换情况。
废吸附剂储存、处置情况。
3、催化氧化器
催化（床）温度。
电或天然气消耗量。
催化剂更换周期、更换情况。
4、热氧化炉
燃烧温度是否符合设计要求。
5、洗涤器/吸收塔
酸碱性控制类吸收塔，检查洗涤/吸收液pH值。
药剂添加周期和添加量。
洗涤/吸收液更换周期和更换量。
氧化反应类吸收塔，检查氧化还原电位（ORP）值。
来源：环保365
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