2022年7月28日，奉贤区生态环境局执法人员开展排污许可证持证企业专项检查期间，发现某主要从事展览展示展柜制作的企业，现场正在喷漆作业，执法人员使用VOCs快速检测，发现油漆即用状态下自然挥发VOCs检测数据为2044mg/m3。执法人员怀疑该企业存在使用油性漆的嫌疑，在喷漆房内发现还存放有稀释剂、固化剂等空桶。

随后，执法人员通过企业喷漆原料的化学品安全说明书，证实该企业使用油性漆。通过查看企业环评，批复内容为“喷漆使用水性漆”，企业实际生产与环评批复内容不符，涉及“未验先投”违法行为。

该公司未经验收的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款的规定，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款的规定，对该企业下达了《责令改正违法行为决定书》。
 

（1）案情分析

现场执法过程中，固定证人证言；查看企业环评批复，明确生产工艺；调阅企业喷漆原料出入库台账和采购单；查看企业产品出库记录和订单；核算企业危废处置情况，通过空桶的处置量推算原料使用量，印证油漆在厂区内使用和用量；盘点油漆仓库内原料库存量和生产日期，查验原料出入库台账的真实性。

询问阶段充分听取企业陈述申辩，获取喷漆原料的化学品安全说明书和检测报告，均证明是油性漆；企业承认私自使用油性漆的违法行为。通过现场照片、证人证言、采购单等直接证据和危废处置、合同、库存量等佐证，取证充分详实，证据之间能够形成完整的证据链。

（2）法律适用      

本案中企业环评批复水性漆实际使用油性漆的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款，未经验收不得投入生产或者使用的规定。依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款的规定，责令限期改正并罚款20万。

声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。