【案情简介】

2021年6月，广东省佛山市生态环境局工作人员在某短视频平台上发现有人发布收购废包装桶视频，结合办案经验和进一步调查，执法人员怀疑该短视频背后涉嫌存在一条非法收购、处置废包装桶的犯罪产业链条，并立即将线索报转佛山市公安局。佛山市公安局指定属地佛山市高明区公安分局（以下简称高明区公安分局）开展侦查。

经查，赵某某无危险废物经营许可证，在佛山市高明XX涂料有限公司和佛山市XX新材料科技有限公司收购盛装过生产原料和化工产品的废包装桶，通过露天仓库中转，后运至肇庆市高要区的加工厂进行清洗和喷漆翻新。现场检查发现，场地裸露土壤明显可见蓝色油漆覆盖，涉案包装桶供应企业的危险废物产生及转移记录数据与实际情况不符。

【查处情况】

根据《中华人民共和国刑法》三百三十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项和第六条的规定，赵某某等非法处置危险废物的行为涉嫌污染环境罪。

2021年8月15日，高明区公安分局立案。11月30日，高明区公安分局将案件移送至佛山市高明区人民检察院审查起诉。2022年1月7日，佛山市高明区人民检察院向佛山市高明区人民法院提起公诉。目前案件正在审理中。

【启示意义】

化工企业在生产过程中，会产生各类盛装化工原料或产品等物质的废包装物，产生单位要根据《国家危险废物名录（2021年版）》《危险废物鉴别标准 通则》（GB 5085.7—2019）等文件主动识别或委托鉴定废弃包装物是否属于危险废物。废包装物属于危险废物的，按照危险废物规范化环境管理要求，妥善进行贮存、收集、转移、利用和处置等。
 

• 主题：

• 胶水空桶能否交给供应商回用于原始用途

• 内容：

• 我司使用少量胶水，会产生少量胶水空桶（25L铁桶），能否交给供应商回收利用于原始用途，重新装胶水，再出售到我司。可以的话，需要办理什么手续？

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• 答复单位：

• 广东省生态环境厅

• 答复内容：

• 您好，根据《固体废物鉴别标准 通则》，任何不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质，或者在产生点经过修复和加工后满足国家、地方制定或行业通行的产品质量标准并且用于其原始用途的物质，不作为固体废物管理。

• 主题：

• 危废的包装物是否可以循环利用

• 内容：

• 请问关于危险废物经营单位接收的危险废物含带的包装物是否可以循环利用，或者是返回去给固定的产废单位使用。例如接收废机油的油桶经过处置完废机油后，空油桶是否可以返回去给产生废机油的单位继续循环使用。请问如果返回去给产废单位使用这种情况，是否需要办理危废转移还是？

•  

• 答复单位：

• 广东省生态环境厅

• 答复内容：

• 您好，接收应按危险废物管理的废弃包装物，应具备对应的代码资质，如沾染矿物油的废弃包装物900-249-08、含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器900-041-49等。若上述按危险废物管理的废弃包装物等经法定程序联单转移至合法经营单位，严禁交由无对应资质的单位利用处置。

主题：

企业可以自行开展通过化学品包装桶/瓶清洗达到危废减量吗？

内容：

背景：企业自建有污水处理站，采用生物（厌氧+好氧）处理法，具有处理污水能力。主要是酸碱类清洗剂、润滑剂、泡沫剂。咨询：1、如果查询判断企业所使用的化学品属于危险废物？2、使用过的化学品后的包装物（桶、瓶、袋等）可否企业可以自行清洗后以一般废物处理？3、企业清洗是否有标准要求及环境影响评估（包括清洗场所、清洗设备、清洗后的监测以及是否进行环评或备案）？4、未清洗及已清洗的化学品（桶、瓶、袋等）是否有存放要求（时间和场所）？

答复单位：

广东省生态环境厅

答复内容：

您好，问题依次回复如下： 

1、《国家危险废物名录》规定，被所有者申报废弃的，或未申报废弃但被非法排放、倾倒、利用、处置的，以及有关部门依法收缴或接收且需要销毁的列入《危险化学品目录》的危险化学品（不含该目录中仅具有“加压气体”物理危险性的危险化学品），属于危险废物。 

2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四条第二款明确，任何单位和个人都应当采取措施，减少固体废物的产生量，促进固体废物的综合利用，降低固体废物的危害性。 

3、建议在确定废容器的危废属性的基础上，对照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》第101项和第103项相关规定，开展环评工作，明确各类污染物排放要求。

4、沾染或含有毒性危险废物的废弃包装物、容器，应严格按照危险废物管理，依法落实《危险废物贮存污染控制标准》等有关要求。
 

• 问：

• 《名录》豁免清单中900-249-08“废铁质油桶（不包括900-041-49类）”是否包含盛装废矿物油的铁质废油桶？

《危废名录》编制组答复:

盛装废矿物油的废铁质油桶属于900-041-49类废物，盛装矿物油的废铁质油桶属于900-249-08类废物。

两类废物的区别在于前者是盛装废矿物油，后者是盛装矿物油。

本条款豁免的是900-249-08类废物，而900-041-49类废物由于其所盛装的废矿物油组分复杂，利用过程环境风险较大，因此未被纳入豁免管理，故不在该条豁免范围内。

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