问：我县的“三线一单”中有的管控单元的管控措施是“禁止新建、扩建三类工业项目”。那么，在环评审批过程中，如何判定建设项目属于新建、技改、扩建呢？是否可以根据经信或发改部门立项（备案）文件中的项目性质进行判定？还是我们环保部门要有自己的判断标准？如需自行判断，则是否有相关判断标准。

答：关于项目性质新建、扩建、技改的判定，目前并没有明确的规定。建议结合项目的立项文件和项目的实际情况综合判定。

实际上国家统计局有官方定义：

（1）新建：指从无到有“平地起家”开始建设的项目。

　　（2）扩建：指在厂内或其他地点，为扩大原有产品的生产能力（或效益）或增加新的产品生产能力，而增建的生产车间（或主要工程）、分厂、独立的生产线等项目。

　　（3）改建和技术改造：指现有企业、事业单位对原有设施进行技术改造或更新（包括相应配套的辅助性生产、生活福利设施）的建设项目。

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