焦化产业是山西省的支柱产业之一，同时也是污染大户。山西省在打赢蓝天保卫战的战役中，要打好焦化产业污染,防治攻坚战，关键是要加快推进产业转型升级。

 

近日，山西省政府办公厅印发了《山西省焦化产业打好污染,防治攻坚战推动转型升级实施方案》，明确提出，要以生态环境保护倒逼产业转型，以提质升级推动能源革命，进一步优化结构布局，加速淘汰整合，加快退城入园，推动规模集聚，延伸产业链条，提升装备水平，努力实现“绿色、集聚、智能、高端”发展。

 

《实施方案》提出三方面目标。一是产能产量目标：严格控制焦化建成产能，力争全省焦炭年总产量较上年度只减不增。二是环保排放目标：2019年10月1日起，全省焦化企业全部达到环保特别排放限值标准。到2020年，全省焦化行业颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量较2015年下降40%以上。三是装备升级目标：到2020年，炭化室高度5.5米以上焦炉产能占比达到50%以上，焦化装备水平明显提升。

 

为实现上述目标，《实施方案》明确了14项重点任务：

坚决控制产业规模，利用环保、能耗标准倒逼和市场化手段，合理平衡淘汰焦炉产能量与新建焦化项目产能量，确保建成焦炉产能总体稳中有降，先进焦炉占比快速提升，污染,排放总量大幅度降低。

 

优化焦化产业布局。京津冀及周边地区4市和汾渭平原地区4市加大现有焦化园区整合力度，进一步优化焦化产业布局。鼓励焦化产能向产业优势明显和环境容量充足的地区和园区转移；鼓励焦化企业通过产能置换、股权置换、产权流转和合资合作等方式实施并购重组；鼓励钢铁企业并购重组焦化企业。

 

加大关停淘汰力度。2019年10月1日起，凡未完成大气污染特别排放限值标准改造的焦化企业，由所在地环保部门依法责令停产、整治。设区市建成区范围内的焦化企业，相关市政府在2018年底前制定专项退出计划并向社会公开，按照规定的时间节点关闭退出。各市要对属地焦化企业合规情况进行摸底排查，备案（核准）、环评,土地、安全生产等手续不全以及未通过国家行业准入的炭化室高度4.3米焦炉，全部于2018年底前关停。

 

坚持市场化产能置换，严禁以任何理由新增焦化产能指标。原有焦炉完成淘汰拆除后，其焦化产能方可置换给其他企业。

 

严格实施产能减量置换。2018年底前完成焦炉淘汰的，其焦化产能按现有100%置换；2019年底前完成淘汰的，按现有90%置换；2020年底前完成淘汰的，按现有80%置换；2020年后完成淘汰的，按现有50%置换。

 

支持焦化企业“上大关小”。2020年底前，焦化企业利用自有焦炉产能备案建设焦化项目，允许项目建成后淘汰原有焦炉，如新项目备案后2年仍未建成，原有焦炉立即淘汰。对置换自有焦炉产能实施“上大关小”的新项目，2018年备案的，按100%确定置换产能量；2019年备案的，按90%确定置换产能量；2020年备案的，按80%确定置换产能量。

 

提高新建焦化项目标准。产能置换确认后的新建项目，捣固焦炉必须达到炭化室高度6米及以上，顶装焦炉必须达到炭化室高度6.98米及以上，并明确焦炉煤气综合利用、精深加工方向，配套干熄焦装置，制定焦化生产废水,零排放措施。

 

延伸焦化产业链条。鼓励焦化企业围绕焦炉煤气综合高效利用、煤焦油深度加工和粗苯精制三条产业链，结合实际选择适合的技术路径，拓展延伸产业链条，大力发展焦化产品精深加工。

 

科学组织错峰生产，原则上焦化企业稳定达到大气污染,物特别排放限值标准的不予限产。

 

深入开展综合治理。加强对焦炉装煤推焦、物料封闭储存、除尘等关键环节中的无组织排放进行排查和深度治理，加强对无组织排放的监督管理。焦化企业要采用先进技术，加快对传统湿法熄焦工艺实施改造。

 

加强排污,监测,监管。严厉惩处擅自关闭、移除、闲置环保,设施和监测,数据弄虚作假行为，对篡改或伪造自动监测,数据、干扰自动监测,设备、破坏自动监测,系统等行为依法依纪从严处罚，追究责任。

 

严厉处罚环保违法行为。对未依法取得排污许可证,逃避监管实施排放、超过大气污染,物排放标准或者超过重点大气污染,物排放总量控制指标实施排放的焦化企业，依法予以高限处罚，并责令其改正或者限制生产、停产整治。对屡罚屡犯的企业，报经有批准权的人民政府批准，责令停产、关停。

 

推动绿色循环发展。支持企业进一步实施节能环保技术改造，发挥园区能源资源集聚互补优势，支持共建资源综合利用设施、污水,及废弃物处理设施、能源梯级利用设施等，实现绿色低碳循环发展。

 

提升智能化发展水平。加快推进焦化设施的信息化改造，推动焦化产业两化融合，实现全流程全系统自动化、智能化。(本文来自山西省生态环境厅）