光是深圳一座城市,5年时间里就投资了816亿元,要在主要城区消除黑臭水体。
这么多资金投下去,有些地方的黑臭水体治理也确实起到了效果。但仍然有一些地方,黑臭水体“销号”后没能保持住,过了一段时间又返黑返臭了。
黑臭水体为何返黑返臭,一个重要的原因就是“治标不治本”。以山东菏泽为例,督察组指出,该市第一次治理时只是通过河道清淤、临时截污、生态补水等方式来完成整治达标任务,而没有落实控源截污等根本性措施。
在长春,当地为了解决南部、西部、北郊污水处理厂超负荷运行及污水溢流等问题,从2018年起陆续建设了3座合计9.35万吨/天的生活污水临时应急处理设施,实际每天平均处理水量约8万吨。
但是,这些临时设施污染物处理效率低,出水水质差。现场取样监测显示,这些设施排水的COD和氨氮浓度最高分别达209毫克/升和18.04毫克/升,严重超标。
在哈尔滨,由于污水处理设施建设严重滞后,导致大量生活污水直排溢流,两条黑臭水体控源截污严重不到位。
在广东中山,也是由于污水管网缺乏维护管理,淤塞、破损、错接、漏接普遍存在,导致已经建好的污水处理厂难以发挥作用,“清水进,清水出”。
例如,今年上半年,中山市22家生活污水处理厂中,就有7家的运行负荷低于60%,9家进水的化学需氧量浓度低于120毫克/升,10家进水生化需氧量浓度低于60毫克/升。
其实,早在2018年黑臭水体治理中期考核时,生态环境部就发现,有些地方存在治标不治本的现象,黑臭反弹的风险很高。
例如,有的地方调水冲污,美其名曰“生态调水”;还有的地方应急加药,把河道当成污水处理厂,把污水放进来,在河道里治污;更有的地方干脆给河流加盖,“眼不见心不烦”,把上面变成停车场等。
此外,还有一些城市采用的是临时性污水处理设施,将河道截污,把污水放到河道里来,在河道下游建一个临时性的污水处理设施。这样做的问题是效果不能保证,下雨的时候根本挡不住,很容易造成水体黑臭。
“我们不是笼统地反对治标措施,时间紧、任务重,治标可以为治本赢得时间,关键在于你不能单治标不治本,那就是形式主义了。”生态环境部水司司长表示。
在他看来,治标不治本的做法危害很大,一方面解决不了问题,另一方面还损伤了地方党委政府的公信力。
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