企业构成污染环境罪被刑罚后，环保部门能否再
发表时间：2021-11-17
提问内容：
行为人因设置暗管，渗坑将厂房内的污水排放至渗坑中，后经环保部门监测，渗坑内的废水含有重金属锌超标，环保部门将案件移送公安机关处理，之后行为人被法院判处构成污染环境罪，并处罚金和没收生产工具的刑罚。环保部门在此案移送公安机关后，又对行为人违反《建设项目环境保护管理条例》第23条之“三同时制度”规定，对行为人罚款35万元，请问：1、环保部门将该案移送司法机关刑事处罚后，能否又以违反“三同时制度”，对行为人作出行政处罚？是否违反相关法律规定（比如：环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法等）。2、是否违反“一事不再理”法律原则；3、环保部门对行为人罚款的行为是否存在违法？
回复内容：
据来信描述，该案行为人存在重金属超标排放和违反建设项目“三同时”等违法行为，应分别适用《水污染防治法》和《建设项目环境保护管理条例》有关规定依法予以处罚，即：一是行为人因重金属超标排放，已构成污染环境罪并处以刑罚；二是行为人因违反建设项目“三同时”规定，予以行政处罚。该行政处罚符合《环境行政处罚办法》第十六条第四款“涉嫌犯罪的案件，按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定移送司法机关，不得以行政处罚代替刑事处罚”的规定。
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行为人因设置暗管，渗坑将厂房内的污水排放至渗坑中，后经环保部门监测，渗坑内的废水含有重金属锌超标，环保部门将案件移送公安机关处理，之后行为人被法院判处构成污染环境罪，并处罚金和没收生产工具的刑罚。环保部门在此案移送公安机关后，又对行为人违反《建设项目环境保护管理条例》第23条之“三同时制度”规定，对行为人罚款35万元，请问：1、环保部门将该案移送司法机关刑事处罚后，能否又以违反“三同时制度”，对行为人作出行政处罚？是否违反相关法律规定（比如：环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法等）。2、是否违反“一事不再理”法律原则；3、环保部门对行为人罚款的行为是否存在违法？
回复内容：
据来信描述，该案行为人存在重金属超标排放和违反建设项目“三同时”等违法行为，应分别适用《水污染防治法》和《建设项目环境保护管理条例》有关规定依法予以处罚，即：一是行为人因重金属超标排放，已构成污染环境罪并处以刑罚；二是行为人因违反建设项目“三同时”规定，予以行政处罚。该行政处罚符合《环境行政处罚办法》第十六条第四款“涉嫌犯罪的案件，按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定移送司法机关，不得以行政处罚代替刑事处罚”的规定。
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