宣州区压实三方责任 保障环评市场规范运行

宣州区生态环境分局压实三方责任，做好建设单位权责提示、中介机构编制管理、部门监管举措落实，规范环评市场秩序、优化环评服务环境，促进项目环评编制高速高效、质量稳定、管理规范，为“六大攻坚、三年攀高”行动暨“百日会战”夯实保障、绿色助力。

一是聚焦主体责任，做好建设单位责任告知、流程说明。主体责任充分告知。制定《工作提示单》，对项目环评审批后方能开工建设、污染防治设施“三同时”、污染防治设施稳定正常运行和建立台账、环保管理责任制度人员、污染物稳定达标排放、持证排污等责任充分提醒，2021年截至目前已发放至34家建设项目企业负责人。流程事项详细说明。对需要办理环评的新建项目，积极推荐“宣州区中介超市”，在不指定中介机构的前提下，帮助企业选择资质高、业务强、服务优的环评机构，对建设项目环评报批要件、中介选择、合同约束、变更报备等流程事项进一步说明，确保建设单位在环评编制和报批过程中正当权益不受损害、服务全程有效监管。

二是聚焦服务市场，推进环评中介有序清退、规范管理。梳理清退问题机构。系统调查2021年在宣州区开展环评业务的33家编制单位，分析项目编制质量、环评诚信状况，目前已确定11家不符合要求的环评问题机构，其中5家机构已注销或工程师已注销、不再具备环评编制能力，6家出具承诺不再承接宣州区建设项目环评编制委托。规范管理编制行为。对环评机构编制能力、承担责任、编制主持人和编制人员管理、报批时限、中介超市入驻退出等工作强化全程管理、及时跟踪问效，10月21日，区生态环境分局、区数据资源管理局联合召开宣州区第三方环评机构集中座谈会，安徽皖欣环境科技有限公司等22家在我区开展环评业务的中介机构参会，会议对项目环评合同签订到审批完成各个环节、时效作出明确要求，着力解决各级政府及建设单位关注的环评战线长、文本编制质量差、环评单位和建设单位及属地政府沟通不畅等重点问题，确保项目环评流程高质高效。

三是聚焦审核管理，强化环保部门诚信监管、溯源追责。依法依规严格审核。环评受理阶段强化编制规范性检查，涉及诚信管理“黑名单”和限期整改编制单位、人员的一律不予受理，要件不齐的5个工作日内一次性告知补正内容；公示评审过程中深化技术审查，督促编制单位及时修改标准选择、现状评价、影响预测、监测管理等各环节问题；审批决定出具前做好编制质量检查，对基础资料明显不实、内容存在重大缺陷、遗漏、虚假、评价结论不正确、不合理的不予批准。2021年已审批建设项目95个，均全程检查、严格审核。质量问题溯源追责。对编制质量存在重大问题的环评中介机构强化监管追责，2021年截至目前已提请市生态环境局通报批评2家在环评编制中存在遗漏现状评价因子、源强核算不清等质量问题的环评单位，并在全区通报环境影响评价失信状况。

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