4个报告表有问题，环评公司被一次就扣了20分
发表时间：2021-05-21
为贯彻落实环评“放管服”改革要求，强化环评文件审批业务指导和事中事后监管，切实提高环评文件编制质量，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》等规定，近期中山市生态环境局组织对2021年第一季度受理的环评文件进行了质量检查，现将检查发现的问题和处理意见通报如下：
发现8份建设项目环境影响报告书（表）涉嫌存在降低环境影响评价标准、降低环境影响评价工作等级、建设项目概况描述不全或者错误、环境影响因素分析不全、污染源源强核算内容不全、核算方法错误或者结果错误、遗漏环境保护目标、环境影响预测与评价方法或者结果错误、或者相关环境要素、环境风险预测与评价内容不全、所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定的等质量问题。4月22-27日，我局将已查明的有关事实和拟作出的处理意见分别告知相关环评编制单位及编制主持人，对收到的有关申辩材料进行了核实。经核实，对收到的陈述申辩意见予以采纳。
根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）第二十六条第一款、第三十二条第九项和《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为计分办法（试行）》（生态环境部公告〔2019〕38号）第七条、第二十条第二项规定，我局决定对相关环评编制单位及编制主持人予以通报批评和失信记分。
相关单位和人员对处理意见有异议的，可在收到本通报之日起60日内向省生态环境厅或中山市人民政府申请行政复议，也可在收到本通报之日起6个月内依法提起行政诉讼。
一、第二十六条第一款第（二）项 降低环境影响评价标准。报告表声功能区划识别错误，根据《中山市声环境功能 区划方案》(2018年版)项目选址属于 1 类声功能区，报告表按2类声功能区进行现状评价与噪声影响分析，有误。 二、第二十六条第一款第（四）项 环境影响因素分析不全。本项目技改后使用天然气为固化炉等设备的燃料，遗漏环境风险影响因素识别和评价内容。三、第二十六条第一款第（七）项 遗漏环境保护目标。根据《中山市环境空气质量功能区划》（2020年修订版），本项目大气评价范围内存在环境空气一类区（属于***生态保护区片区），报告表遗漏环境敏感点。四、第二十六条第一款第（九）项 环境影响预测与评价方法或者结果错误。根据报告表本项目位于声环境功能2类区，声环境评价等级应不低于二级，报告表未根据导则要求的预测方法进行厂界达标的预测。
一、第二十六条第一款第（三）项 建设项目概况描述不全或者错误。项目生活污水排入南头镇污水处理厂，其纳污水体为***，报告多处表述为“***河”及“***”；二、第二十六条第一款第（九）项 相关环境要素、环境风险预测与评价内容不全。报告表判定土壤评价等级为二级，但未进行预测或类比其影响分析，不符合《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）HJ964-2018》的要求。
一、第二十六条第一款第（四）项 环境影响因素分析不全。项目使用天然气作为燃料，报告表遗漏环境风险影响因素识别和评价内容。二、第二十六条第一款第（五）项 污染源源强核算内容不全，核算方法错误或者结果错误。（1）工艺流程图中除油、陶化工序产生“废液”，但污染源分析中未核算相关废液产生量，报告表也未说明除油、陶化池废液是否需要更换，报告表表述前后不一致。（2）喷粉粉尘废气排放源强核算错误，项目产生粉尘3.31t/a，收集效率90%，处理效率99%，则未收集粉尘量（即无组织排放量）约0.33t/a、收集粉尘量约2.98t/a、有组织排放量约0.03t/a，报告表无组织排放量0.0033t/a，错误。
一、第二十六第一款第（三）项 建设项目概况描述不全或者错误。1）项目产品规模前后不一致，产品的工艺流程文字描述与工艺流程图不一致；2）主要物料衡算有误，项目钢材用量与产品和钢材下脚料之间的物料不平衡。二、第二十六第一款第（七）项 遗漏环境保护目标。项目环境保护目标遗漏项目西面的泰瑞居小区。
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